Одной из наиболее серьезных экологических угроз здоровью человека является загрязнение воздуха. В странах Центральной Азии концентрация PM2,5 в воздухе регулярно превышает допустимые пределы. В этом репортаже корреспондента информационного агентства SeredinaAsia рассказывается о том, как регион решает эту проблему.
Обезуглероживание и озеленение городов в Казахстане
В Казахстане фактический объем выбросов загрязняющих веществ за 2023 год составил 2,5 млн тонн. По отраслям промышленности распределение выглядит следующим образом: 37% приходится на энергетический сектор, 30% — на горнодобывающий и металлургический секторы, 20% — на нефтедобычу и 13% — на другие секторы. Основными источниками загрязнения воздуха в городских районах являются источники отопления, такие как тепловые электростанции, котельные, промышленность, устаревшие очистные сооружения, автомобильный транспорт и частный сектор.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов Казахстана, для сокращения выбросов от промышленных объектов утвержден План действий по сокращению выбросов на 20% для 50 крупнейших промышленных предприятий.
С января 2021 года в Казахстане введен в действие новый экологический кодекс, который основан на принципе «загрязнитель платит и исправляет». Изменения в соответствии с кодексом включают введение комплексных экологических разрешений для крупных объектов категории I и внедрение наилучших доступных технологий (НДТ). Компании, которые переходят на НДТ, освобождаются от платы за выбросы, в то время как для других предприятий плата за выбросы будет постепенно увеличиваться — в 2, 4 и 8 раз каждые три года, начиная с 2028 года (2025 год для 50 крупнейших предприятий).
В соответствии со статьей 186 Экологического кодекса, с 1 января 2023 года крупные промышленные предприятия обязаны установить системы мониторинга для отслеживания выбросов загрязняющих веществ в режиме реального времени и отправки данных в Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсах. К концу 2024 года примерно на 60% предприятий были установлены такие системы, передающие данные о концентрациях загрязняющих веществ каждые 20 минут. Еще 20% предприятий находятся в процессе подключения к системе.
В феврале 2023 года Президент Казахстана утвердил Стратегию достижения углеродной нейтральности к 2060 году. Его цель — сократить выбросы парниковых газов на 15% к 2030 году по сравнению с уровнями выбросов 1990 года и на 25% в случае получения международной поддержки по декарбонизации экономики.
Чтобы сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, Казахстан активно развивает возобновляемые источники энергии. В настоящее время в стране эксплуатируется 148 объектов возобновляемой энергетики общей установленной мощностью 2 903,7 МВт. Эти объекты играют ключевую роль в сокращении выбросов углекислого газа и обеспечении энергетической системы страны чистой и устойчивой энергией.
Важным аспектом экологической стратегии является озеленение городов и создание «зеленых поясов» вокруг промышленных зон, что способствует естественной фильтрации воздуха. Стоит также отметить, что по инициативе Президента Касым-Жомарта Токаева в апреле 2024 года стартовала общенациональная экологическая кампания «Таза Казахстан». Эта кампания направлена на улучшение экологической ситуации в стране, повышение осведомленности общественности об экологических проблемах и вовлечение граждан в защиту окружающей среды. К концу года в рамках кампании было посажено 1,6 миллиона деревьев, собрано более 1,1 миллиона тонн отходов, расчищены многочисленные несанкционированные свалки, а массовые экологические акции охватили 6,2 миллиона человек в Казахстане.
Газификация и экологичный транспорт в Кыргызстане
В Кыргызстане, согласно исследованию ЮНИСЕФ, среднегодовое воздействие частиц ТЧ2,5 на население во всех типах домашних хозяйств было примерно в 3,6 раза выше уровней, которые отрицательно влияют на здоровье населения. По предварительным оценкам, с 2021 по 2022 год это воздействие привело к 112 смертям, а предполагаемый экономический ущерб составил 2 миллиарда сомов (около 24,9 миллиона долларов).
Для улучшения экологической ситуации правительство реализует целый комплекс мер. Одним из ключевых направлений является модернизация энергетического сектора. Всемирный банк предоставил льготное финансирование для восстановления и повышения операционной эффективности энергетического сектора страны.
Предпринимаются усилия по переходу на более чистые виды топлива, такие как природный газ, и внедрению возобновляемых источников энергии. Важной мерой по улучшению качества воздуха является газификация жилых зданий, которые ранее отапливались углем. По данным «Газпром Кыргызстан», уровень газификации страны достиг 40% в первой половине 2024 года. По словам Нурсултана Ташыбека Уулу, начальника департамента атмосферного воздуха Министерства природных ресурсов Кыргызстана, газификация населенных пунктов позволила сократить потребление угля в среднем на 58 000 тонн. Для подключения к газораспределительным сетям действует программа субсидированного кредитования. Правительство будет ежегодно выделять на реализацию этой программы 1 миллиард сомов (около 11,5 миллионов долларов).
В Бишкеке для улучшения экологической ситуации в 2024 году было закуплено более 1000 автобусов, работающих на газе. Каждый автобус заменил четыре дизельных микроавтобуса, а потребление дизельного топлива сократилось до 200 тонн в сутки.
В апреле 2024 года был принят закон, стимулирующий использование электромобилей в стране. Поправки в законодательство предусматривают льготы при использовании электромобилей, выдачу для них специальных зеленых регистрационных знаков и создание инфраструктуры зарядки для электромобилей.
Рейтинг загрязнения воздуха и запрет на использование мазута в Узбекистане
Растущий уровень загрязнения воздуха в крупных городах Узбекистана, включая столицу, связан с ростом выбросов от источников электроэнергии и тепла, а также от транспортных средств, работающих на некачественном топливе, строительными работами без генеральных планов и незаконной вырубкой лесов. Среднегодовая концентрация ТЧ2,5 в Ташкенте превышает рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения годовой уровень в 5 мкг/м3 более чем в шесть раз.
Для решения этой проблемы в планы входит создание «зеленых поясов» вокруг предприятий по производству строительных материалов, энергетики и металлургии площадью 5 гектаров и посадка 10 миллионов деревьев. С 2025 по 2030 год в Ташкенте и соседних районах будет создано 3000 гектаров «зеленых поясов» и 200 гектаров парков.
С 1 апреля 2024 года введена региональная система оценки загрязнения воздуха, воды и окружающей среды. Чтобы сократить вредные выбросы от автомобильного транспорта, система «Экологичный транспорт» будет постепенно внедряться, начиная с 1 марта 2025 года, до 2030 года. Эта система будет включать в себя выдачу экологических наклеек (зеленых, желтых, красных) транспортным средствам в зависимости от уровня их выбросов.
Согласно Национальной программе по борьбе с пыльными бурями и смягчению их последствий (2024-2030 годы), с 1 января 2026 года уровни загрязнения воздуха и метеорологические данные будут отображаться на специальных мониторах и табло в столице. Кроме того, с 1 января 2025 года в 12 районах столицы будут установлены небольшие станции мониторинга атмосферного воздуха.
Начиная с 2028 года, Узбекистан будет постепенно ограничивать использование и продажу моторного топлива (бензина марки АИ-80), не соответствующего экологическому стандарту «Евро-4». Использование мазута в качестве источника топлива будет запрещено на тепловых и электрических электростанциях, расположенных в Ташкенте и прилегающих районах, к 2030 году. Кроме того, для снижения воздействия угля, используемого в более чем 1200 теплицах вблизи столицы, на окружающую среду будет установлено пылеулавливающее и газоочистное оборудование, а тепличные хозяйства получат субсидии на такие установки.
Также были намечены меры по переводу общественного транспорта в Ташкенте на электричество и газ, а также увеличению количества поездов метро. В 2023 году Ташкент закупил в Китае 300 электробусов и 700 автобусов, работающих на сжиженном газе, с планами приобрести еще 350 электробусов для Самарканда. За последние два года было электрифицировано 3148,2 км железнодорожных линий, а тепловозы заменены на электрические. С января 2022 года запрещен ввоз бензиновых и дизельных транспортных средств, не соответствующих экологическим стандартам «Евро-4». Кроме того, была создана система поощрения граждан к переходу на электромобили путем освобождения импорта электромобилей от таможенных пошлин, акцизов и транспортных сборов. Необходимо уплатить только НДС в размере 12% от общей таможенной стоимости.
Узбекистан поставил перед собой цель увеличить долю возобновляемых источников энергии в общем объеме производства электроэнергии до 40%, что позволит ежегодно экономить 25 миллиардов кубометров природного газа и сократить вредные выбросы на 34 миллиона тонн. В декабре 2023 года пять солнечных электростанций и одна ветряная электростанция были запущены и подключены к электросети в шести регионах Узбекистана. Для физических лиц, устанавливающих солнечные панели, предусмотрены льготы по налогам на землю и имущество на три года, а для предприятий срок освобождения составляет 10 лет.
Восстановление лесов и развитие возобновляемых источников энергии в Таджикистане
По данным Всемирного банка, среднегодовая концентрация ТЧ2,5, взвешенная по численности населения в Таджикистане, составила 35,93 мкг/м3, что является самым высоким показателем среди стран Центральной Азии. Этот уровень превышает предельный уровень ЕС (25 мкг/м3) и значительно превышает целевой показатель ВОЗ (5 мкг/м3).
В стране зарегистрировано 4800 смертей из-за загрязнения воздуха частицами ТЧ2,5, в первую очередь от ишемической болезни сердца (51%) и инсульта (27%). Другим крупным загрязнителем воздуха, влияющим на здоровье, является озон, на долю которого приходится от 60 до 230 смертей. Соответствующие расходы на здравоохранение оцениваются в 4% ВВП. Другие последствия загрязнения воздуха включают потерю урожая и ускоренное таяние ледников.
Одной из ключевых мер властей по борьбе с загрязнением воздуха является переход на более чистые виды топлива в энергетическом и транспортном секторах. Импорт электромобилей был освобожден от таможенных пошлин, и действует запрет на использование транспортных средств, произведенных до 2013 года.
Одной из адаптационных мер по снижению воздействия пыльных бурь в Таджикистане является восстановление лесов. В стране разработана Стратегия развития лесного сектора на 2016-2030 годы.
Для предотвращения образования пыли и дымки при поддержке правительств Таджикистана и Южной Кореи была создана крупнейшая плантация саксаула на юге страны площадью более 300 гектаров. В питомнике Айвадж Шахритус выращивается более 250 000 саженцев саксаула для будущей посадки в пустынной местности региона. Саксаульные деревья защищают песчаную почву от ветра, задерживают песок и помогают предотвратить ветровую эрозию.
Эксперты отмечают, что страны Центральной Азии не могут бороться с загрязнением воздуха исключительно на своей собственной территории. Этот вопрос не признает национальных границ: выбросы из источника в одной стране могут транспортироваться и депонироваться в соседней стране. Налаживание сотрудничества между странами и разработка общей повестки дня имеют решающее значение.
По мнению экспертов, управление качеством воздуха в странах Центральной Азии является серьезной проблемой, которая требует совместных, всесторонних усилий на местном, национальном и региональном уровнях с привлечением различных заинтересованных сторон и международных партнеров.
Согласно исследованию «Глобальное бремя болезней 2019», глобальный ущерб здоровью, причиняемый загрязнением воздуха, оценивается в 8,1 трлн долларов, что эквивалентно 6,1% мирового ВВП.
Ранее информационное агентство SeredinaAsia сообщило, что Президент Узбекистана принял глав парламентских делегаций из стран Центральной Азии.
